厦门市海洋综合行政执法支队成立20年:劈波斩浪 做一方碧海的守望者 立年方便执法人员有效监管

时间:2024-05-05 12:29:52 来源:袅袅余音网

中国海监8027船开展海上联合巡航  。厦门(黄阳辉 摄)

  执法钩机船10多米长的市海“手臂”不断起落,将隐藏在水下的洋综注册送28元体育【Aurl:www.8233066.com】送888元网具清理出海。

  工作人员拆解“三无”船舶 。合行

  中国海监8027海上执法平台,政执斩浪做方是法支我市吨位最大、性能最好的队成的守政府公务船 。

  渔船安装海上太阳能定位仪 ,立年方便执法人员有效监管 。劈波

中国海监8027海上执法平台配备光电取证系统、碧海无线图像接收系统、厦门北斗定位系统等设备 ,市海可满足海上维权执法的洋综多种需求 。

  厦门网讯(文/厦门日报记者 吴晓菁 通讯员 李昌荣 严生欢 张景川 图/厦门日报记者 张奇辉 除署名外)他们敢于亮剑 ,合行冲锋在前 ,政执斩浪做方捍卫海洋权益;他们风雨无阻,劈波斩浪 ,守海为家;他们秉公执法,筑牢底线,保护海域安全 。他们就是厦门市海洋综合行政执法支队(以下简称“支队”) 。

  2003年12月28日,来自我市原海监 、渔政、渔监 、渔业无线电等4家单位的50名队员在厦门云顶岩山脚下集结,开展为期半个月的注册送28元体育【Aurl:www.8233066.com】送888元执法业务培训。这标志着全国第一支海洋综合执法队伍——厦门市海洋综合行政执法支队正式组建。这是市委市政府加强海洋综合管理的一项改革创举 ,开启了厦门海洋综合执法实践探索的新篇章。

  20年来,这支与海结缘的队伍不惧严寒酷暑 ,不惧狂涛怒浪,坚守海洋主战场,积极开拓创新,主动担当作为 ,严格依法履职 。支队先后被授予“全国渔业文明执法窗口单位”“全国农业综合行政执法示范窗口”“全国海洋系统先进集体”“全国渔政工作先进单位”“全国自然资源系统‘七五’普法工作中成绩突出的集体”“2021年福建省五一劳动奖状”“厦门会晤筹备工作先进单位”等,并涌现出全国五一劳动奖章 、全国渔政执法先进个人 、福建省优秀公仆、厦门市劳动模范 、厦门市优秀共产党员等先进典型13人。

  【亮点1】

  坚持综合施策

  注重执法成效与生态效益统一

  进入新世纪,为推动传统海洋产业转型升级,保护海洋环境,建设美丽海洋 ,市委市政府先后启动了西海域、马銮内湾、环东海域、大嶝海域等综合整治 ,海上养殖全面退出 。

  海域养殖清退是一项涉及千家万户的系统工程,情况十分复杂 ,推进阻力巨大 ,需要坚强的执法保障作支撑 。保障养殖清退任务落到了支队身上  。

  20年来,支队坚决贯彻落实市委市政府工作部署 ,以强烈的政治责任感和顽强的工作作风投入养殖清退执法保障,累计拆除养殖设施52.32万亩、网箱8.56万箱 ,圆满完成了养殖清退保障和养殖回潮整治的艰巨任务。目前 ,我市已彻底清退海域养殖设施 ,并建立市区联动工作机制,坚持露头就打,实现动态清零 。

  一直以来,支队注重执法成效与生态效益相统一 ,坚持综合施策 ,大力加强海洋生态环保执法。

  在取缔非法采砂上,建队以来累计查办非法采砂案件488起 。2015年,成功将2起非法采砂案件移送司法机关追究刑事责任,系全国首例盗采海砂入刑案件。2017年,借助砂场整治契机,实施海上封锁 ,全面遏制非法开采海砂 。在整治非法倾废上,支队通过海上伏击与部门联查相结合 、现场检查与公共视频相结合等方式,全面防范和打击非法倾废行为 ,累计查处非法倾废案件102起,有效保护海洋生态环境 。

  支队严格加强用海用岛执法监管,累计查处违法用海用岛案件169起,罚款8.13亿元,建立非法围填海快速处置机制,全力查办一批典型案件 ,改变了海域海岛使用无序、无度 、无偿的乱象。

  【亮点2】

  筑牢海上防线

  全面加强平安海域建设

  厦门地处九龙江口,毗邻金门海域 ,港口航运发达,平安海域建设任务重要求高。20年来,支队积极发挥海上执法主力军作用 ,全面加强平安海域建设 。

  面对厦金海域  ,支队常态化开展厦金协同执法 ,特别是每年黄花鱼  、鳗鱼苗等渔汛期,牵头组织厦漳泉金海上执法部门开展协同屯兵 ,及时处置各类违法行为 ,有效防范涉台事件,维护了海域和谐稳定。

  支队组织海事、港航  、海警等涉海部门 ,常年开展航道安全保障 、海上春运安全整治、非法采运砂船整治、涉海旅游安全整治等联合执法行动,积极破解厦门海上安全治理的“瓶颈”问题 。

  长期以来,涉渔“三无”船舶游离于监管体系之外,私捕滥捕、顶风违法 ,侵害合法渔船渔民权益,严重扰乱我市渔业生产秩序。支队始终将打击“三无”船舶作为执法重点,累计查没涉渔“三无”船舶464艘  。2022年 ,市委市政府下大决心整治,市海洋局牵头各区在重新排查登记乡镇船舶3438艘的基础上 ,清理取缔“三无”船舶829艘,基本实现清零目标。2023年,支队认真分析形势,坚决打击“三无”船舶回潮,累计核查拆除“三无”船舶174艘,巩固了整治成果。

  【亮点3】

  全天候保驾护航

  助力涉海工程顺利建设

  我市海洋开发利用程度高 ,涉海重点工程建设事关全市经济社会发展大局,支队始终将保障涉海重点工程视为己任。

  2006年,市委市政府启动跨岛发展战略的重大项目环东海域整治建设工程 。支队及时响应号召  ,抽调骨干与边防干警联合成立海上治安巡逻大队,对工程建设施工实施全天候执法保障 ,确保工程顺利施工。

  翔安机场是我省全方位推进高质量发展超越的重大基础设施  ,为了做好工程服务保障工作 ,于2017年1月争取市委编办批复增设四大队,驻扎大嶝靠前服务,严格规范用海秩序 ,督促落实环保措施,组织加强湾口采砂监管 ,确保工程规范有序施工 。

  20年来 ,支队先后承担东渡港区 、海沧港区、跨岛桥隧 、海上清淤、环东浪漫线等涉海重点工程的监管保障,及时为用海单位排除妨碍,有效保障重点涉海工程建设顺利推进。

  为了规范海洋工程施工 ,支队还制定《海洋工程监管流程》,科学开展海洋工程环保执法检查,及时纠正违规施工行为 ,确保环保措施落实到位,实现施工规范有序。

  【亮点4】

  强化渔船管控

  多举措养护海洋渔业资源

  宣传、管控 、打击三管齐下,执行最严格的伏季休渔制度 ,切实养护海洋渔业资源 。通过进村入户登船宣教 、新闻媒体宣传报道等渠道广而告之,使伏休制度深入人心。同时,支队强化渔船管控 ,落实渔船点验 、随机抽查和船位监视等三项措施,强化休渔船舶管控,从源头杜绝伏休渔船违规出海作业 。

  伏休期间,按照违法渔船一律扣减伏休补贴、涉渔“三无”船舶一律没收拆解 、违法电鱼一律追究刑事责任等“三个一律”要求 ,支队加强海上执法打击 ,有力维护伏休制度的严肃性 ,海洋渔业资源得到休养生息 。20年来,累计查获违反伏休规定的涉渔船舶1167艘。

  非法捕捞严重破坏海洋生态 。建队以来 ,支队累计查处违法捕捞案件2390起,查处电鱼违法行为205起,查没电鱼设施294套,移送海警 、公安部门刑事立案23起 ,拆除违法捕捞网具44088张(顶),非法捕捞乱象得到有效治理 。

  针对非法电鱼现象,支队重点渔港落实“封港清查” ,全市涉渔船舶携带电鱼工具实现清零;对电拖渔船坚持露头就打 ,海域拖网电鱼已绝迹;严厉打击沙滩电鱼行为;及时铲除辖区制造 、销售电鱼工具窝点 。支队还发挥执法钩机船优势,开展航道锚地 、滨海岸线及同安湾违规网具的专项整治,常态化清理违规网具 。

  对于非法采捕底播贝类行为,支队精准打击海上采捕光滑河蓝蛤、花蛤苗、油蛤等底播贝类行为 ,有效遏制违法行为发展蔓延。

  多年来,支队大力开展水生野生动物科普宣传,增强大众水生野生动物保护意识,推动革除滥食野生动物陋习,深入开展“清风”“网盾”行动 ,加强与市场监管、公安 、海关等部门联动协作,严厉打击非法经营利用水生野生动物及其制品的违法行为。建队以来,累计查办涉水生野生动物案件28起 ,移动公安部门刑事立案4起;查处水产养殖中违法用药案件13起 。

  【亮点5】

  加强队伍建设

  提升执法综合能力水平

  建好建强执法队伍是完成各项执法任务的基础和保证  ,支队始终将队伍建设作为一项基础性工作抓紧抓实 。

  支队坚持党建引领 ,推动党建与业务深度融合,以培育提升“海洋卫士”党建品牌为抓手 ,强化理论武装和思想教育 ,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 ,全面提升党建水平 。

  在加强执法能力建设上,支队通过组织学习培训、健全执法机制 、创新执法方式 、强化科技赋能 、提升执法装备等,不断提升执法综合能力水平 。目前 ,支队已建成海域动态监视系统 、北斗车船定位系统、执法办案系统等执法信息化系统;建成公务码头 、高崎码头、欧厝基地等3个执法保障基地;相继建成600吨海监船、200吨双体渔政船 、2艘钩机船和14艘执法船艇等完备的船艇保障体系;装备了无人机、夜视仪 、光电取证、执法记录仪等现代化执法取证设备。

  支队坚持向制度要战斗力 ,围绕执法办案 、行政管理  、船艇装备 、后勤财务等方面建立健全各项规章制度,特别是坚持问题导向,进一步修订完善各项规章制度 ,夯实制度基础 。